《食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》于2019年5月28日至6月27日向社會(huì )各界廣泛征求意見(jiàn)，在征集期間共收到意見(jiàn)建議528條，采納118條。根據采納的意見(jiàn)，主要修改如下：
一、在實(shí)施生產(chǎn)許可時(shí)，對于沒(méi)有相對應實(shí)施細則的食品品種，允許地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)制定生產(chǎn)許可審查方案的規定。
二、特殊食品申請材料方面，對應當提交注冊或備案的文件進(jìn)行了細化、明確。
三、許可受理時(shí)限方面，將原條款中“即時(shí)”明確為具體工作時(shí)限。
四、進(jìn)一步細化了食品生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行自檢或者委托檢驗的具體要求。
五、對低風(fēng)險食品實(shí)行告知承諾制許可作出了相關(guān)規定。
六、結合具體條文修改情況，相對應地調整了法律責任中相關(guān)條款內容。
七、結合《市場(chǎng)監督管理行政許可程序暫行規定》（國家市場(chǎng)監督管理總局令第16號），對食品生產(chǎn)許可的注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)程序規定進(jìn)行了修訂。
八、針對個(gè)別地區行政審批局承擔生產(chǎn)許可工作的情況，對具體工作銜接制度以及對獲證企業(yè)的監管分工作出了規定。
征求意見(jiàn)中，有企業(yè)、監管部門(mén)和熱心群眾分別對《食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》中的部分條款提出了修改意見(jiàn)，其中一些意見(jiàn)未予采納。主要原因是各方思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同，以及對部分條款沒(méi)有結合上下文語(yǔ)義進(jìn)行理解。對此，我們將結合近幾年監管工作實(shí)踐，編寫(xiě)條文釋義進(jìn)行解讀，尤其是結合未采納的意見(jiàn)和建議對相關(guān)條款詳細解讀。
按照總局關(guān)于《國家市場(chǎng)監督管理總局規章制定程序規定》要求，食品生產(chǎn)司會(huì )同特殊食品司對《辦法（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行了修改完善，并將按程序提交總局法規司進(jìn)行審查，后續將依據相關(guān)規定完成后發(fā)布實(shí)施。
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